Программа соотечественники 2019 для донбасса

Как получить право на проживание в РФ: Инструкция по применению

Программа соотечественники 2019 для донбасса

Наши соотечественники живут в разных странах мира, и причины у всех разные. Кто-то оказался за границей, никак этого не желая, например после распада СССР. И причины вернуться у многих тоже есть.

Однако при этом необходимо или восстановить гражданство, или получить вид на жительство.

Не так давно проект RT #НеОдинНаОдин рассказал историю женщины, которая только с помощью проекта смогла получить вид на жительство.

Как же правильно оформить все документы, как получить вид на жительство, как восстановить гражданство? В России с 2007 года существует программа по содействию добровольному переселению в РФ.

О том, как попасть в эту программу, какие документы позволяют легально проживать иностранцам на территории РФ и можно ли получить гражданство, минуя получение вида на жительство, – в материале проекта «Социальный навигатор».

Основными документами, которые позволяют проживать иностранцам на территории РФ, являются разрешение на временное пребывание (РВП), вид на жительство (ВНЖ), а также гражданство Российской Федерации. Причем в большинстве случаев все эти документы гражданину предстоит получить поэтапно: сначала – РВП, потом ВНЖ, и затем появляется возможность стать гражданином Российской Федерации.

Тем, кто задумался о получении разрешения на временное пребывание и вида на жительство, стоит знать об основных различиях между РВП и ВНЖ. Так, разрешение на временное пребывание действует только три года, и его нельзя продлить, а вид на жительство действует дольше (пять лет), и существует возможность его пролонгировать.

Также для обладателей этих документов существуют особенности в сфере здравоохранения, в частности тот, кто имеет вид на жительство, может получить бесплатную медицинскую помощь в любом регионе, обладатель РВП – только на территории субъекта России, в котором зарегистрирован. Такое же правило действует и при трудоустройстве. Кроме того, люди, имеющие разрешение на временное проживание, не получают пенсионного обеспечения.

При этом существует возможность получить сразу гражданство РФ, минуя РВП и ВНЖ.

«Получить гражданство, пропустив этапы РВП и ВНЖ, на сегодняшний день могут иностранцы старше 18 лет, имеющие хотя бы одного родителя с гражданством РФ и постоянно проживающего на территории нашей страны; люди, которые имели гражданство СССР, проживали или проживают в государствах, входивших в состав Советского Союза, но не получивших гражданство этих государств, то есть те, кто находится в статусе так называемых неграждан, а также лица, имеющее особые заслуги перед Россией», – рассказала в комментарии «Социальному навигатору» председатель комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина.

Важно помнить, что во всех случаях, позволяющих в упрощенном порядке получить гражданство РФ, документ оформляется через российские консульства в других странах.

Если человек, который подпадает под эти категории, уже проживает на территории России, то он вправе рассчитывать на оформление гражданства по упрощенной системе, которая предполагает либо сокращение требований к получению вида на жительство, либо оформление гражданства без ВНЖ.

Программа переселения соотечественников

Для тех, кто проживает за рубежом и хочет получить российское гражданство, создана специальная государственная программа по содействию добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию.

Согласно документу, соотечественниками признаются люди и их потомки, относящиеся к народам, исторически проживающим на территории России, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией и те, чьи родственники ранее проживали в РФ, в том числе имевшие гражданство СССР.

Участниками программы могут стать соотечественники, проживающие за рубежом, либо постоянно или временно находящиеся на территории России, либо прибывшие сюда в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище. Для того чтобы попасть в эту программу, человек должен быть не моложе 18 лет, владеть русским языком на уровне, достаточном для быстрой адаптации, а также соответствовать требованиям на получение разрешения на временное проживание.

Официальными органами, куда следует обратиться для участия в программе, за рубежом являются дипломатические представительства РФ, в России – территориальные отделения Министерства внутренних дел.

Для регистрации в программе необходимо написать соответствующее заявление, предоставить оригиналы документов, удостоверяющих личность, и заявление на временное проживание.

«На сегодняшний день в данной программе участвуют 62 субъекта РФ, в каждом действуют собственные льготные условия. Поэтому советую вначале подробно изучить информацию по каждому региону, которую можно найти на официальном сайте МВД России», – уточнила Елена Сутормина.

Языковой экзамен

Еще один важный нюанс, о котором следует помнить соотечественникам, которые подают документы на гражданство РФ и ВНЖ, – это экзамен по русскому языку. Как рассказали в Общественной палате РФ, на данный момент есть ряд организаций, которые открывают русские школы в разных странах мира, в которых есть бесплатное обучение.

«Так, например, наш Российский фонд мира в рамках проекта «Русский уголок» создал такую школу в Бишкеке (Киргизия).

Мы понимаем, что подобных центров нужно открывать больше на постсоветском пространстве, и у нас есть это в планах, но, конечно, каждый такой проект связан с большим количеством нюансов.

И речь идет не только о финансах, но и о подготовке кадров, выстраиванию сотрудничества с местными органами власти и многом другом», – рассказала Сутормина.

Также следует отметить, что если человек получил среднее образование в СССР до 1991 года или общее среднее образование в России после 1991 года либо в стране, где русский язык считается одним из государственных, например в Белоруссии, ему не надо проходить экзамен.

Гражданство для жителей ДНР и ЛНР

Отдельная процедура существует для получения гражданства РФ жителями ДНР и ЛНР. С 17 июля вступил в силу указ президента России Владимира Путина, согласно которому гражданство в упрощенном порядке могут получить украинцы, проживающие на всей территории Донецкой и Луганской областей, а не только в отдельных районах.

Чтобы получить российский паспорт, человеку необходимо собрать пакет документов (полный перечень, а также адреса местных органов, их принимающих, можно посмотреть на сайтах министерств внутренних дел республик), а затем обратиться в миграционные службы ДНР и ЛНР. После рассмотрения и удовлетворения заявки паспорт можно получить в центре выдачи в Ростовской области.

«Согласно данным на конец июля, уже свыше 5,5 тысячи жителей ДНР и ЛНР получили российские паспорта, а количество людей, которые встали в очередь, насчитывается свыше 60 тысяч», – сообщила Елена Сутормина.

Если остались вопросы

Даже прочитав все законы и изучив инструкции, зачастую очень сложно самостоятельно разобраться во всех хитросплетениях получения гражданства, ВНЖ и РВП.

Для того чтобы получить подробные консультации по данным вопросам на территории РФ, можно обратиться в государственные центры помощи мигрантам, которые со своей стороны оказывают консультации и помогают в подготовке необходимых документов.

Эти центры могут носить различные названия, например в Москве это Многофункциональный миграционный центр, в Волгограде – Центр содействия мигрантам, а в Магадане – Единый миграционный центр, но задача у них одна: помочь людям, которые хотят переехать в РФ.

Кроме того, всю официальную информацию можно получить на сайтах различных ведомств МВД.

В свою очередь специалисты предостерегают от обращения к различным коммерческим организациям, которые оказывают консультации по различным миграционным вопросам за деньги.

«Они возьмут немалую плату за базовую консультацию – по сути, за то, в чем в принципе человек может и сам разобраться», – сказала Сутормина.

Кому жаловаться?

Если тот или иной человек имеет преференции в получении гражданства или вида на жительство, но процесс оформления документов затягивается со стороны органов власти, на такие действия можно пожаловаться. Однако прежде все-таки стоит проверить статус решения на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД).

Если информации на нем нет, то следует лично обратиться к инспектору, который принимал документы, и узнать об их готовности.

Если же и сотрудник не готов помочь с информацией, то надо обращаться (лично или при помощи электронной формы на сайте) к руководству ГУВМ МВД, при этом следует прикрепить все имеющиеся документы, в том числе талоны-уведомления и другие документы, которые были выданы ранее.

Помимо того что во всех федеральных ведомствах сегодня работают общественные советы, которые занимаются рассмотрением обращений граждан за помощью, пожаловаться на недобросовестных чиновников можно и в Общественную палату.

«Сегодня в каждом регионе действует общественная палата.

Отмечу, что практически в каждой из них существует профильная комиссия, которая занимается мониторингом ситуации с миграционной политикой и соблюдением прав мигрантов.

Еще всегда можно обратиться в Общественную палату РФ, в частности в нашу комиссию. Мы со своей стороны проанализируем заявление и направим соответствующие запросы в профильные органы», – уточнила Елена Сутормина.

Также на действия представителей органов власти, затягивающих получение документов на право проживания в РФ, можно пожаловаться в прокуратуру.

Источник: https://sn.ria.ru/20190819/1557579834.html

Программа переселения соотечественников в Россию

Программа соотечественники 2019 для донбасса

Не секрет, что с распадом Советского Союза многие носители русского языка, оказавшиеся теперь гражданами совсем других государств, столкнулись с существенными трудностями. Именно для таких людей, ностальгирующих по временам, когда все народы СССР жили одной большой семьей и предназначается добровольное переселение на земли Российской Федерации.

С 29 марта 2019 года стали действовать поправки от 27 декабря 2018, которые позволяют участникам программы переселения соотечественников подавать документы на оформление гражданства по месту пребывания, а не только по месту регистрации.

Скачать его можно по этой ссылке: Федеральный закон от 27.12.2018 N 544-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

Вид на Собор Василия Блаженного на Красной площади в Москве

Общие данные

Сегодня можно сказать, что программа переселения соотечественников в Россию является уникальным явлением.

Разумеется, идея о добровольном переселении граждан СНГ не нова, но, в отличие от казахстанской программы, которая отдает предпочтение этническим казахам, российская госпрограмма предназначается для всех носителей русского языка.

Тогда, на заре «нулевых», люди, рискнувшие сняться с насиженных мест и уехать в Россию на ПМЖ, столкнулись с многочисленными трудностями. Отзывы людей, переехавших в РФ десять и более лет назад, нельзя назвать положительными.

Во многом это объясняется тем, что некоторые регионы оказались не в состоянии принять столь большое количество добровольных переселенцев. Люди сталкивались с затруднительным поиском работы. Также нередки были случаи, когда на них, этнических русских, смотрели, как на таджикских «гастарбайтеров».

Сегодня ситуация изменилась в лучшую сторону. Новый закон позволяет добровольным переселенцам рассчитывать на получение весьма приятных бонусов.

Вопрос продления

Государственная программа действует на постоянной основе с 31 декабря 2012 года. Новый закон предполагает, что переселение соотечественников в Россию теперь будет осуществляться в бессрочном порядке, но не во все регионы в РФ.

Также два года назад была существенно скорректирована государственная программа, благодаря чему переселение соотечественников в Россию, благодаря поправкам к закону, с 29 марта 2019 года было упрощено.

Так выглядит свидетельство участника программы по переселению соотечественников

Для кого актуальна программа

Закон-2019 предполагает, что добровольное переселение в Россию актуально для:

  1. Граждан РФ, постоянно проживающих за границей.
  2. Граждан Советского Союза, ныне обитающих на территории бывших советских республик.
  3. Граждан, некогда эмигрировавших из РФ.
  4. Потомков российских эмигрантов или граждан СССР.
  5. Людей, проживающих в Российской Федерации на постоянных или временных условиях.

Критерии

Для того чтобы осуществить добровольное переселение в Россию, заявитель обязан соответствовать определенным критериям.

Во-первых, согласно закону, заявитель должен быть не младше 18 лет. Также человек, желающий добровольно переехать в один из регионов РФ, должен доказать, что он является дееспособным и готов осуществлять трудовую деятельность во благо своей новой Родины.

Карта Российской Федерации с указанием регионов участвующих в Государственной программе возвращения соотечественников

Закон предполагает, что все заявители должны предоставить доказательства хорошего владения государственным языком. Это касается как разговорного, так и письменного русского языка. Это необходимо для скорейшей и безболезненной адаптации к новым условиям проживания.

Кроме того, согласно закону, заявитель должен иметь подходящую квалификацию и необходимый опыт работы.

Дело в том, что многие регионы, приглашающие добровольных переселенцев, остро нуждаются в высококвалифицированных кадрах. Не менее важно соответствовать всем критериям для получения ПМЖ в России, если это актуально.

Пакет необходимых документов

Гипотетические переселенцы в Россию обязуются корректно заполнить анкету и предоставить полный пакет документов, включающий в себя:

  • гражданский и заграничный паспорт;
  • справку с места проживания;
  • документы членов семьи (необходимы в том случае, если они также переселяются в Россию);
  • трудовая книжка;
  • диплом и все имеющиеся сертификаты;
  • копии документов о семейном положении соотечественника и членов его семьи, включенных в заявление;
  • 2 фотографий 35х45 мм в черно-белом или цветном исполнении.

При принятии решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы, свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи соотечественником заявления об участии в Государственной программе и прилагаемых к нему документов.

Соотечественник уведомляется о принятом решении и приглашается для получения свидетельства участника Государственной программы.

Свидетельство вручается участнику Государственной программы при личном посещении уполномоченного органа по реализации Государственной программы за рубежом либо территориального органа МВД России в субъекте

Что иметь при себе при въезде в РФ

  • удостоверение личности;
  • свидетельство участника Государственной программы;
  • российскую визу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);
  • миграционную карту.

Гарантии в соцсфере

Человек, рискнувший уехать с насиженного места по государственной программе, имеет право на получение разнообразнейших соцгарантий. Так, в первую очередь, согласно закону, лицу, совершившему добровольное переселение в Россию, предоставляется компенсация денежных средств из государственного бюджета.

То есть, сколько бы денег ни потратил человек, осмелившийся на переезд, он получит возмещение. Средства, затраченные на перевоз вещей, в том числе и крупногабаритного груза, также будут компенсированы. Гарантированно компенсируется оплата государственной пошлины.

Кроме того, человек имеет право на получение первоначального капитала, необходимого ему для адаптации на новом месте проживания.

Если человек, совершивший добровольный переезд в Россию, в течение долгого времени не может трудоустроиться, ему назначается пособие, выплачиваемое ежемесячно.

Выплачиваться пособие будет в течение полугода. Предполагается, что по истечении этого срока переселенец сможет стать полноценным гражданином РФ. Размер выплат осуществляется посредством обязательного учета средних выплат, которые являются актуальными в Российской Федерации.

Основные права добровольных переселенцев

Согласно закону сегодняшние переселенцы в Россию имеют полное право трудоустроиться в качестве рабочей силы. Также человек, совершивший добровольный переезд, может получать образование на территории РФ.

Это касается даже тех граждан, которые уже имеют на руках диплом об образовании. Весьма позитивно в России относятся к добровольным переселенцам, которые способны инвестировать в экономику.

Огромным уважением и поддержкой властей пользуются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Также учитывая достаточно критическую ситуацию в сельском хозяйстве, которая сложилась в 2019 году, Российская Федерация имеет острейшую нужду в высококвалифицированных специалистах в этой и агропромышленной области. В целом граждане СНГ, совершившие добровольно переселение в Российскую Федерацию, имеют право на осуществление любого вида деятельности, не противоречащей Закону.

Также лица, совершившие добровольное переселение в Россию в 2019 году, имеют право на:

  1. Освобождение выплат таможенного характера.
  2. Получение РВП вне квот.
  3. Получение всех видов образования.
  4. Получение квалифицированной медпомощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  5. Сопутствие в плане трудоустройства.

Как быстро решается вопрос гражданства РФ

Вопрос о становлении полноценным гражданином Российской Федерации решается долго. Случаев, когда вопрос решался даже дольше, чем полгода, очень много.

Стоит отметить еще один бонус. Так, добровольный переселенец и члены его семьи может осуществлять любой вид трудовой деятельности без разрешительного документа на руках.

Отказ

Увы, иногда люди, планирующие осуществить добровольное переселение в Россию, сталкиваются с отказом властей. Чаще всего ходатайство заявителя не удовлетворяется по той причине, что он не имеет профессию, востребованную в том или ином регионе Российской Федерации.

Отказывают заявителям и тогда, когда они предоставляют заведомо ложные данные о себе и членах своей семьи.

Условный график мотивов по которым люди переселяются в Россию

Решительный отказ получают лица, имеющие непогашенную судимость и желающие избежать ответственности, перебравшись в Российскую Федерацию.

Во избежание неприятностей, важно своевременно предоставить корректные сведения, касающиеся личности и специальности. Не менее важно правильно заполнить анкету.

Федеральные органы исполнительной власти, задействованные в реализации Государственной Программы

  • Министерство внутренних дел РФ (координатор Государственной программы);
  • Министерство иностранных дел РФ;
  • Министерство труда и социальной защиты РФ;
  • Министерство финансов РФ;
  • Министерство здравоохранения РФ;
  • Министерство просвещения РФ;
  • Министерство науки и высшего образования РФ;
  • Федеральная служба безопасности РФ;
  • Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;
  • иные федеральные органы исполнительной власти.

Контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляет Межведомственной комиссией по реализации Государственной программы

Где ждут переселенцев

Многие люди, желающие стать добровольными переселенцами в Российскую Федерацию, желали бы осесть в крупных городах. Огромное количество людей пытаются переехать не абы куда, а в Москву или Санкт-Петербург, чем вызывают недовольство местных жителей.

В настоящее время действие Государственной программы не распространяется на указанные города и их области.

Куда переезжать

Во избежание недоразумений и неприятностей, важно уяснить, что программа-2018 предполагает переселение в другие регионы Российской Федерации. Список регионов был окончательно утвержден в 2013 году.

В соответствии с Государственной программой выделяются две категории территорий, на которые могут переехать участники Государственной программы и члены их семей: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения.

Приоритетными считаются следующие регионы:

  1. Забайкалье.
  2. Бурятия.
  3. Камчатка.
  4. Приморье.
  5. Области Амурского края.
  6. Хабаровские области.
  7. Иркутские и Магаданские регионы.
  8. Сахалин.

На указанных территориях установлен наиболее высокий размер подъемных.

С начала 2019 года добровольных переселенцев готовы принять 47 приоритетных регионов Российской Федерации. Лица, решившиеся на переезд в эти области, будут пользоваться максимальным уровнем господдержки.

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопрос трудоустройства

В этом месяце был принят Закон, в котором говорится о представителях востребованных профессий. Именно они имеют право на получение гражданства в более простом порядке.

Немаловажным моментом является выдача на руки документа, свидетельствующего о разрешении на временное проживание. Это разрешение выдается исключительно в общем порядке.

Так, для того чтобы принять гражданство РФ в 2019 году, специалист обязуется:

  • иметь на руках разрешение на временное проживание;

Источник: https://visasam.ru/russia/migraciya/programma-pereseleniya-sootechestvennikov-v-rossiyu.html

Переселенцам из Донецка и Луганска предлагают миграционную амнистию

Программа соотечественники 2019 для донбасса

ФотО: РИА Новости/Илья Питалев

Правительство должно провести полную миграционную амнистию для прибывших в Россию из самопровозглашённых республик Донбасса — ДНР и ЛНР. Такая инициатива внесена в проект рекомендаций парламентских слушаний на тему миграционной политики, прошедших в Государственной Думе.

Масштабы миграции с Украины требуют немедленных выводов

«С 2014 года в Россию только официально мигрировали 2,5 миллиона граждан Украины, — обозначил проблему председатель Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников. — Порядка 500 тысяч граждан получили право на временное убежище как беженцы». Читайте по теме

Надежд на то, что поток переселенцев с Украины остановится, парламентарии не питают.

Так, Леонид Калашников напомнил, что украинские политики до сих публично заявляют о необходимости вынудить ещё 10 миллионов русских покинуть территорию «незалежной».

«И меры для этого уже предпринимаются, — констатировал депутат. — К примеру, законодательным запретом для нацменьшинств обучаться на родном языке в школах».

Со своей стороны власти России должны создать для вынужденных переселенцев с Украины максимально комфортные условия как для обустройства на новом месте, так и для поиска работы, уверены в Госдуме.

В проекте рекомендаций по итогам слушаний депутаты предложили кабмину разработать для выходцев из ДНР и ЛНР дополнительный перечень преференций на территории России при получении гражданства, вида на жительство и при поиске работы.

В частности, речь идёт об отмене патентов для трудоустройства, чтобы этот процесс проходил по упрощённой схеме через службу занятости.

Гражданам Украины нужно политическое убежище

Не менее наболевший вопрос — принятие законодательных основ для предоставления приехавшим с Украины не временного (как сейчас), а политического убежища.

В связи с «массовым характером преследования российских соотечественников на Украине по политическим мотивам», указано в проекте рекомендаций, Правительству предлагается разработать комплекс мер, чтобы законодательно упростить предоставление им политического убежища.

Соотечественников нужно исключить из миграционного потока. Им нужно давать упрощённое гражданство.

«В нормативных актах необходимо закрепить частный вид миграции — политическое убежище, — подчеркнул первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин. — У нас живут Виктор Янукович, Николай Азаров, огромное количество депутатов, бежавших от переворота на Украине. Но по статусу все они — временные беженцы, добровольные переселенцы в РФ».

Причина этой правовой коллизии — в тех нормативных актах, что были приняты ещё в 1997 году при президенте Борисе Ельцине.

«В то время было зафиксировано: гражданин из страны с безвизовым режимом с Россией права на политическое убежище у нас не имеет, — пояснил Константин Затулин.

— Но при чём тут виза и право политического убежища? Украина уже придумала всякие ограничения для пересечения границы — предварительное уведомление, разрешение, но «визой» это не называет, а значит, её гражданам мы не можем давать политическое убежище». Читайте по теме

На рынке труда, по мнению парламентария, важно продумать разницу в подходах к «иностранной рабочей силе» и к «соотечественникам, приехавшим в Россию как репатрианты». «Эта принципиальная разница никак не проходит через законодательные акты, — пояснил Константин Затулин.

— У нас есть государственная программа по добровольному переселению соотечественников в Россию. По идее это и есть программа репатриации. Но мы рассматриваем её не как репатриацию, а как организованный набор рабочей силы. Мы также выдаём им квоты в зависимости от того, какие работники нужны в тех или иных регионах.

Но соотечественников нужно исключить из миграционного потока. Им нужно давать упрощённое гражданство».

Отладить придётся и механизм предоставления временного убежища не беженцу-одиночке, а группе граждан. «По состоянию на 1 января 2018 года временное убежище в России получили 125 400 человек.

Подавляющее большинство из них — граждане Украины — 98,4 процента», — сказал член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Перминов.

Вместе с тем в федеральное законодательство до сих пор не внесены изменения, регулирующее предоставление временного убежища группе лиц в упрощённом порядке.

Источник: https://www.pnp.ru/social/perselencam-iz-donecka-i-luganska-predlagayut-migracionnuyu-amnistiyu.html

Трудоспособные, славянские, свои. Проблемы переселения соотечественников

Программа соотечественники 2019 для донбасса

Верховный суд РФ отменил ограничения по возрасту для участников программы по переселению соотечественников, которая действует в России с 2007 года. По официальным данным, за это время в страну вернулись более 800 тысяч человек, в основном из стран бывшего Советского Союза.

Участники программы имеют право на получение российского гражданства за два месяца.

На деле соотечественники сталкиваются с многочисленными трудностями: время получения гражданства постоянно затягивается, а условия в депрессивных российских регионах, куда им чаще всего предлагают переселиться, далеки от идеальных.

Кроме того, в 12 российских регионах власти ввели возрастные ограничения в местные программы по переселению и не хотят предоставлять российское гражданство женщинам старше 55 и мужчинам старше 60 лет, хотя указ президента Владимира Путина, пригласившего соотечественников в Россию, этого не предусматривает.

Владимир Путин

В Верховный суд обратились юристы и правозащитники из Калужской области. Они представляли интересы гражданки Украины, беженки из Луганска Натальи Мельниковой, которой власти отказали в предоставлении гражданства из-за ее возраста – на момент обращения ей исполнилось 55 лет. Наталья – учитель английского языка, работает в одной из школ области.

11 апреля 2019 года Верховный суд России признал подобную дискриминацию по возрасту незаконной. Это решение касается не только Калужской области, но и остальных 11 российских регионов, где существуют подобные ограничения. Ранее юристы пытались оспорить эту меру в Калужской областном суде.

О решении Верховного суда, отменившем возрастные ограничения для участников программ переселения соотечественников, Радио Свобода рассказала юрист и правозащитник из Калужской области Любовь Мосеева-Элье:

Это дело прецедентное для России

– Снятие этого ограничения поможет русскоговорящим, русскоязычным соотечественникам со всего мира без ограничений приезжать не только в Калужскую область, но и еще в 11 субъектов РФ, где действует такая же государственная программа. Это дело прецедентное для России. Верховный суд показал себя в нем с хорошей стороны.

Любовь Мосеева-Элье

– А как это решение Верховного суда отразится конкретно на судьбе Натальи Мельниковой и ее семьи?

Она учитель английского языка. По приезде в Калужскую область ее сразу взяли на работу

– У Натальи Мельниковой двое детей – дочь и сын. У дочери своя семья – три человека, то есть там растет 8-летний внук. У сына тоже своя семья – недавно родился малыш на территории Калужской области. Отказали Мельниковой, потому что она глава семьи.

Наталья Мельникова – человек с высшим образованием, педагог с 30-летним стажем. Она учитель английского языка. По приезде в Калужскую область ее сразу взяли на работу. У нас Москва под боком.

И Москва, как громадный пылесос, высасывает из Калужской области все квалифицированные кадры, в основном медиков и педагогов. Поэтому ее сразу взяли на работу. Но правительство сказало: «Ничего подобного! Вы нам не нужны. Вот у нас госпрограмма. Мы там ввели ограничения по возрасту.

Помогать вам не будем, то есть гражданство РФ мы вам не дадим». Мельникова до сих пор иностранка, которая работает на благо Калужской области и платит здесь налоги.

– Что меняется в ее судьбе после решения Верховного суда? На что она теперь может рассчитывать по закону?

Физически он есть, а по документам его государство не видит

– Она снова пошла в миграционную полицию сдавать документы на участника госпрограммы. И по этой госпрограмме в течение 60 дней она получит гражданство РФ.

– Только гражданство?

– А она больше ни в чем не нуждается! Наталья Мельникова – самостоятельный человек, и члены ее семьи самостоятельные. Они сами обустроили свое жилье: они взяли ипотеку и купили квартиру в городе Белоусово. Она работает.

Она нуждается только в гражданстве РФ, чтобы спокойно можно было жить и натурализоваться. А уже через Наталью Ивановну будут легализоваться ее дети и внуки. У нее недавно родился внук на территории Калужской области – у него нет никакого гражданства.

Физически он есть, а по документам его государство не видит. Это ненормально.

Калужские юристы в Верховном суде РФ

– В 2007 году была принята эта программа, был принят указ президента, в котором никаких возрастных ограничений не было. Почему эти 12 российских регионов не хотят принимать соотечественников пожилого, пенсионного, предпенсионного возраста?

– Дело в том, что путаются понятия – пенсионный и трудоспособный возраст. Человек в 55 лет может получать пенсию, но он еще трудоспособен, он может еще работать. И вот понятие «пенсионер» здесь совсем некорректно.

– Для чего Россия возвращает соотечественников?

Приезжие соотечественники покрывают примерно половину демографического провала

– Россия в ХХ веке дважды попадала в глубокий демографический шторм – это Вторая мировая война и распад СССР. Поскольку в России сейчас явный демографический кризис, в том числе в этих 12 субъектах РФ, и была придумана эта программа. Ее не придумало российское правительство самостоятельно.

Такие программы существуют и хорошо работают в Германии, в Израиле, в Румынии, в Канаде. Россия решила не отставать и правильно сделала. Соотечественники нужны, чтобы поправить демографическое положение.

Приезжие соотечественники покрывают примерно половину демографического провала, – рассказала юрист из Калужской области Любовь Мосеева-Элье.

Ранее врио начальника главного управления по вопросам миграции МВД России генерал-майор полиции Валентина Казакова сообщала, что соотечественники-переселенцы, желающие переехать в Россию, хорошо образованы и экономически активны.

У 41% заявителей есть высшее или неоконченное высшее образование, у 39% – среднее профессиональное.

Кроме того, более 73% участников государственной программы и членов их семей относятся к экономически активным слоям населения, 23% – несовершеннолетние и лишь 3,5% – пенсионеры.

Наибольший интерес программа переселения соотечественников вызывает у граждан Украины, Казахстана, Узбекистана, Молдавии, Армении и Таджикистана. Наиболее востребованной территорией вселения соотечественников является Центральный федеральный округ, затем идет Сибирский федеральный округ.

О решении Верховного суда и реальной политике российских властей по отношению к переселенцам говорит глава комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина:

Эта программа не набор рабочей силы, это гуманитарная программа

– К решению Верховного суда я отношусь с восторгом. Оно показывает, что у нас существует Верховный суд, что само по себе – уже новость. Мы уже перестали замечать, что у нас существует судебная система и что в судебной системе можно чего-то добиться. А по существу этого вопроса, конечно, я тоже этому рада.

Потому что программа переселения соотечественников – это гуманитарная программа. Это не организованный набор рабочей силы. И отказывать людям именно из-за возраста, если они хотят вернуться на родину, если мы признаем их соотечественниками, – это жестоко и неправильно. Я приветствуют решение Верховного суда.

Это решение не только по калужскому закону, это решение автоматически должно распространяться на все такие региональные законы.

Светлана Ганнушкина

– Ограничения по возрасту для соотечественников по этой программе существуют в 12 регионах, хотя в указе президента такого ограничения нет. Почему региональные власти не хотят принимать людей в таком возрасте?

Власти не хотят выплачивать пенсию, не хотят брать ответственность за этих людей

– Потому что они не хотят выплачивать пенсию. Потому что они эту программу воспринимают как программу приглашения трудовых ресурсов. И они не хотят брать на себя ответственность за этих людей.

Но если мы объявили программу добровольного переселения, если мы говорим о том, что мы приглашаем людей, которые духовно и культурно связаны с Россией, говорят на русском языке, то ограничивать возраст, по-моему, совершенно не по-человечески.

Кроме того, что такое 55 лет? Если мы увеличиваем пенсионный возраст, то это вообще нелогично с юридической точки зрения.

– Как, по вашим наблюдениям, в России действует эта программа переселения соотечественников? Что люди по ней получают, что не получают?

Кафе, в которое собирались трудоустроить семью, оказалось закрыто там все спились

– Программа с самого начала действовала плохо. В указе, конечно, этого нет, но понятно, что президент хочет, чтобы к нам ехали молодые люди в репродуктивном возрасте. Чтобы они были славянской внешности и хорошо образованы. Но к нам такие не едут. Такие люди едут от нас, к сожалению. Поэтому приехало гораздо меньше людей, чем мы бы хотели.

Кроме того, мы сталкивались с чудовищными вещами, когда людей отправляли в депрессивный регион. Там им обещали дом и работу. А дом оказывался такой развалюхой, что в нем нельзя даже было зарегистрироваться. Таким образом, человек терял свое право на упрощенное получение гражданства. Сейчас, слава богу, там уже есть и регистрация по месту жительства, и регистрация по месту пребывания.

Одной семье из Армении дали дом. Там нельзя регистрироваться, потому что он в аварийном состоянии. Кафе, в которое собирались трудоустроить семью, оказалось закрыто, потому что там все спились. Люди были в ужасном положении. В конце концов они уехали обратно в Армению, уехали с нашей помощью: мы им собрали и прислали теплые вещи и деньги.

В общем, программа действует неважно, – рассказала глава комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина.

Российские власти не раз заявляли, что хотели бы привлечь в страну как можно больше соотечественников. Они помогли бы России справиться с демографическими проблемами.

По данным Росстата, на 1 января 2019 года население России составляло 146 миллионов 793,7 тысячи человек, тогда как на 1 января 2018 года численность населения в России равнялась 146 миллионам 880,4 тысячам человек (в этой статистике учитывается численность населения аннексированного Россией Крыма; подавляющая часть международного сообщества считает полуостров частью Украины). За год население страны сократилось почти на 87 тысяч человек.

https://www.youtube.com/watch?v=wjUEfalcbEQ

Решение Верховного суда о снятии возрастных ограничений для участников программ переселения соотечественников может быть связано с нехваткой населения в России. Об этом Радио Свобода рассказал руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ Валерий Елизаров:

Мы вспомнили, что есть программа о соотечественниках, когда пошла убыль населения, смертность стала превышать рождаемость

– С 2007 по 2015 годы демографическая ситуация в России не ухудшалась, а улучшалась. И даже было несколько лет, с 2013 по 2015 год, когда у нас даже был не просто прирост населения, а естественный прирост населения. Ухудшение началось в 2016–2017 годах.

И конечно, мы опять вспомнили о том, что есть программа о соотечественниках, что она может стать, с точки зрения объемов, компенсирующей миграцией. Это случилось, когда пошла убыль населения, когда не только смертность стала превышать рождаемость, но и миграция в прошлом году впервые не смогла покрыть эту самую убыль.

Могу сказать, что в первые годы эта программа развивалась очень медленно. Конечно, никто не видел каких-то серьезных практических результатов, на нее особо не обращали внимания.

Сейчас, когда мы входим в фазу нового ухудшения демографической ситуации, когда мы не знаем, в каком размере, в каком объеме миграция сможет компенсировать естественную убыль населения, конечно, мы опять вспомнили о программе «Соотечественники».

Валерий Елизаров

– Чем эта программа интересна тем, кто хочет переехать в Россию?

Многие увидели, что это практическая возможность быстро и без большой бюрократии сюда перебраться

– Многие люди пользовались другими каналами переезда в Россию на ПМЖ. Они приезжали временно поработать, получали разрешение на временное пребывание, кто-то из них закреплялся, работал, перевозил сюда семьи.

А программа «Соотечественники» – конкретная программа, которая призвана пополнить население тех регионов, в которых есть определенные квоты на прием соотечественников. То есть их направляют не туда, куда они хотят ехать, а туда, где существует нехватка населения.

Но и этот канал стал работать гораздо эффективнее и оживленнее, потому что многие люди, которые хотели переехать в Россию, увидели, что это практическая возможность достаточно быстро, без очень большой бюрократии сюда перебраться.

И, переехав, они получают гораздо быстрее вид на жительство, чем те, кто здесь уже прожил или проработал по несколько лет. Я думаю, что какое-то еще число лет программа «Соотечественники» поработает.

Бонусы по этой программе не такие значимые, чтобы это было решающим фактором, который мог бы побудить людей на переезд. Скорее, это касается тех людей, которые хотели переехать в Россию и искали возможности для этого. Скажем, у них раньше переехали дети. И они могут этой возможностью воспользоваться.

– Как вы относитесь к решению Верховного суда?

Снятие возрастных ограничений вполне разумно – мы хотим пополнить трудоспособное население России

– Снятие возрастных ограничений, на мой взгляд, вполне разумно. Это говорит не только о том, что мы хотим пополнять трудоспособное население, но и в целом население России. Вообще, снятие таких ограничений, которые не были очень сильно продуманы, на самом деле, правильно.

Вспомним концепцию демографической политики, принятую в 2007 году: она предусматривала, что на третьем этапе, который сейчас у нас идет с 2016 по 2025 год, мы будем получать миграционный прирост порядка 300 тысяч человек за счет всех программ, в том числе и трудоспособного населения.

Это все-таки разные виды миграций – переезд в Россию на ПМЖ (это одна цель, одна мотивация) и трудовая миграция, которая в своей массе носит временный характер.

Хотя некоторая часть этой миграции переходит на уровень постоянных жителей России, – полагает руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ Валерий Елизаров.

В 2018 году правительство России заложило на реализацию программы переселения соотечественников с 2019 по 2021 год примерно по 3 млрд рублей ежегодно. Им обещают упростить процесс оформления и обустройства. При этом предоставление постоянного жилья для переселенцев не предусмотрено.

Источник: https://www.svoboda.org/a/29877294.html

Программа переселения соотечественников для жителей Донбасса в 2019

Программа соотечественники 2019 для донбасса

В связи с боевыми действиями на территории Донбасса тысячи мирных жителей были вынуждены покинуть свои дома и устраивать свою жизнь на новом месте, в том числе в России.

Ранее мигранты из Украины не обладали какими-либо преимуществами в РФ, в 2014 году вступил в силу новый закон, который значительно упростил этапы получения российского гражданства для иностранцев.

В данной статье мы подробно обсудим, как будет осуществляться программа переселения соотечественников в 2019 году для Донбасса.

Что такое переселение

Переселение, или миграция, – это смена места жительства.

Что бы ни послужило причиной для «перемены мест» – вынужденные обстоятельства или собственное желание, переселенцу часто приходится преодолевать сложный процесс социально-бытовой переориентации.

Человек оказывается в абсолютно незнакомом обществе, он вынужден заново доказывать свою профессиональную состоятельность новому работодателю, строить отношения с коллегами, соседями.

Ярким выражением процесса глобализации, развивающегося в современном мире, стала небывалая активизация миграционного движения, поэтому почти все государства, и РФ не является исключением, создают специальные программы переселения, где обязательно предусмотрены мероприятия для адаптации переселенца на первом этапе.

Читайте более подробную информацию о том, что такое миграция, а также о всех преимуществах и недостатках переселения.

Основные причины переселения в РФ жителей Донбасса

Вооруженный конфликт, развернувшийся в восточной части Украины, вынудил многих жителей этих территорий мигрировать в безопасные районы. Даже в тех городах Донецкой и Луганской областей, где сейчас относительно спокойно, разрушены некоторые объекты инфраструктуры, а часть граждан оказалась без «крыши над головой», нет работы.

Периодически возобновляющиеся военные действия, отсутствие нормальных условий и перспектив – все это заставляет украинцев искать временное убежище или обустраивать новое место для жизни.

Большинство жителей Донбасса выбрали Россию, потому что в этой стране можно остаться на ПМЖ и в скором времени получить гражданство.

Как стать участником программы переселения в РФ

Принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – программа переселения в РФ) могут лица, которые оказались за пределами России после крушения СССР. Жители Донбасса, свободно владеющие русским языком, и те, для кого не чужда русская культура, однозначно имеют право переселиться в РФ.

Для участия в программе переселения в РФ необходимо:

  • быть совершеннолетним;
  • быть дееспособным и трудоспособным;
  • иметь образование и опыт для работы в РФ;
  • отвечать требованиям для получения РВП.

Узнайте подробнее об участии в Госпрограмме переселения соотечественников для украинцев в 2019 году.

Преимущества участия в программе переселения в РФ

Участники Госпрограммы наделены определенными социальными и финансовыми льготами. Прежде всего, переселенцу положена выплата «подъемного» пособия, его сумма зависит от региона переселения и количества членов семьи. Кроме того, компенсируются расходы, связанные с переездом. Права переселенцев из Донбасса на получение пенсии и соцвыплат также учтены российским законодательством.

Таким образом, участник программы ничего не теряет, а, наоборот, по сравнению с теми, кто переселяется самостоятельно, имеет большие выгоды.

Процесс переезда жителей Украины в Россию осуществляется в несколько этапов. Сначала нужно выбрать регион, где участник программы желает проживать и работать, далее подать заявление с необходимыми документами, получить свидетельство, регистрацию по месту проживания и только после этого можно начать процедуру получения гражданства.

Чтобы взвесить все за и против и иметь объективное представление о переселении в РФ, стоит ознакомиться со всеми тонкостями переезда в Россию из Украины.

Что дает статус переселенца

Статус вынужденного переселенца предоставляется органом ГУВМ МВД (ФМС) лицу, которому пришлось покинуть свое место жительства из-за угрозы жизни по отношению к нему или членам его семьи в любой форме.

После присвоения статуса переселенца человек имеет право на определенную помощь со стороны государства, куда в том числе входит получение бесплатных медицинских услуг, места в центре временного размещения.

Источник: https://100migrantov.ru/migranty/pereselenie/programma-pereseleniia-dlia-donbassa.html

Гражданская позиция
Добавить комментарий